“新冠肺炎疫情治理”专题

• “后真相”语境下中国抗疫的话语维护

  侯耀文;

  西方一些媒体对中国抗疫以"宣扬价值、贬低事实"的"后真相"叙事逻辑,制造了大量抹黑中国的虚假新闻和攻击中国的疫情话语,对中国人民的抗疫形象造成了很大的负面影响。他们以"后真相"话语的傲慢与偏见,针对新冠病毒疫情防控炮制出了"中国经济崩溃论""中国制度缺陷论""中国负责论""中国阴谋论""WHO偏袒中国论"等言论。这些无视和抹黑中国抗疫真相论调的背后,是西方国家以意识形态和价值观偏见、零和思维、冷战思维、西方中心主义打压中国的霸权逻辑,其本质意图就是要从根本上否定中国制度、中国道路和中国共产党的领导。在"后真相"语境下,应建构和维护中国抗疫话语,揭示西方媒体以偏概全的片面"真相",以价值相对主义捏造虚假事实的主观"真相"、利用具有煽动性的名称来抹黑中国的人造"真相"以及对疫情发展态势进行主观预测的未知"真相",凸显中国抗疫故事的客观性,让真相得以澄明和再现。

  2020年02期 v.22;No.93 31-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 326K]
  

• 论公共健康视野下野生动物保护法的修改完善

  魏德红;

  公共健康是人类、家禽家畜和野生动物的共同福祉。保护野生动物是捍卫公共健康的重要环节。我国的野生动物保护法在实践中存在的主要问题有:水陆分离立法,缺乏公共健康考量;只保护名录内野生动物,违反生态系统原则;对人工繁育种群限制少、防疫规范落空;部门固化,兽医主管机关不参与野生动物疫病防控。为保障公共健康,建议野生动物保护法做如下修改:第一,统一机构,水陆一体化管理,将公共健康增设为野生动物保护的目标;第二,生态优先,坚持遵循生态系统方法治理;第三,名单管理,设立人工繁育种群黑白灰橙四色名单;第四,全面防疫,由农业(兽医主管)部门负责野生动物疫病的监测防治。

  2020年02期 v.22;No.93 41-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 999K]
  

• 重大疫情防控中个人信息的法律保护

  时诚;

  保护公民的个人信息是统筹推进疫情防控的内在要求。在重大疫情防控中,大数据、云计算等数字技术被广泛运用于疫情监测分析、病毒溯源、患者追踪、人员流动、社区管理等联防联控的各个方面,个人信息被非法收集、使用、泄漏、贩卖的风险大大增加。为保障公民的个人信息不受非法侵害,重大疫情防控中的个人信息保护应当采用公法与私法并重的综合性保护方式,只有当信息处理者经过同意授权、采取匿名化措施或者按照其他法定方式处理个人信息时,才应承认信息收集、使用行为的合法性。我国应加快修订《突发事件应对法》《传染病防治法》等相关法律,建立突发事件与疫情防控中的个人信息保护制度,明确规定突发事件与疫情防控中收集和使用个人信息的原则、个人信息的保护方式、个人信息的保护限度等内容。

  2020年02期 v.22;No.93 63-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K]
  

• 多边平台创建与平台型治理:地方公共卫生应急体系优化的对策

  刘家明;胡建华;

  在新冠肺炎疫情的冲击下,优化地方公共卫生应急体系,转型治理模式,提升治理能力已成为后疫情时期的必然之路。从多边平台理论视角和实践可行性来看,我国地方政府优化公共卫生应急体系的基本策略应以创建公共卫生应急多边平台并推行平台型治理为主。最简单实用的平台创建方法是平台网络延展模式,我国地方政府可以把公共卫生应急平台创建在省卫生健康委员会的官网上,实行四级政府卫生应急体系的信息联网。同时,注重用户管理、信息管理、推广宣传与互联互通等平台运行及管理的环境建设。平台建设与平台型治理的前提、基础和关键是开放公共卫生应急事务的相关治权并向多元相关利益主体赋权释能。省卫生健康委员会作为地方公共卫生应急平台的主办方,是多边平台的创建者、治权授予者、规则安排者、用户召集者,通过安排治理规则、施展外部联络、运用创价工具、进行平台管制等策略来整合资源、匹配供求、促进互动,推动多边用户积极参与治理和监督,激发多边用户的治理创新,提升平台合作质量和公共卫生应急治理效能。

  2020年02期 v.22;No.93 75-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 202K]
  

• 基于多元主体共在与信息即时公开的新冠肺炎疫情网络舆情的思考

  赵耀;王建新;

  伴随着新时代网络空间中的信息辐射、舆论发酵以及政府、民众、媒体等多方群体和多种因素的介入与影响,新型冠状病毒肺炎疫情的网络舆情正在经历着蔓延发展和持续演化。根据疫情的发展态势和网络舆情的发展走势,可将此次疫情的网络舆情分为从刺激到触发的潜伏期、从聚合到扩散的爆发期、从变异到应激的波动期和从失焦到回落的消解期四大阶段。同时,作为重大突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情的网络舆情具有突发性形成、多主体参与、病毒式扩散、复杂性内容和持续性影响五大特点,分别表现为即时发布下的难以预测、全民关注下的众声喧哗、技术赋权下的裂变传播、信息泛滥下的真假同构和疫情难消下的舆情发酵。面对不同时期、不同阶段的网络舆情,政府有关主体采取的应对措施中既有可圈可点的优良方法,也有值得深思的不足弱项。在总结本次疫情中已经发生的网络舆情和预测未来将要发生的网络舆情后,应从三大层面进行发力与改进,即:加强网络舆情早期的监测与预警,提升预判能力;做好网络舆情中期的处理与引导,聚焦舆情痛点,优化网络舆情治理;注重网络舆情末期的恢复与反思,建立长效机制,谨慎应对网络舆情。这是这场网络舆情战场上的疫情防控阻击战带给我们的深刻认知和宝贵经验。

  2020年02期 v.22;No.93 88-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
  

马克思主义与当代

• 马克思主义理论研究的方法论思考

  王文兵;荆世群;

  方法论是研究者关于其研究的价值取向、方法选择和操作程序等问题的原则性说明,是关于其研究立场、研究对象、研究目的、研究步骤、研究手段和研究方法及其关系等基本问题的自我反思和系统阐释。马克思主义理论研究不是一种自我封闭、固定不变的研究领域和研究活动。坚持以马克思主义为指导,必须深入系统地研究和掌握马克思主义理论,否则就会有名无实,缺乏实质的内容和意义;马克思主义理论研究必须坚持以马克思主义为指导,否则就会陷入迷途,丧失其应有的目的和意义。由此,坚持以马克思主义为指导与加强马克思主义理论研究就构成了一种思想循环。如何坚持以马克思主义为指导进行马克思主义理论研究,就成为马克思主义理论研究者首先面对且必须不断思考和解决的一个方法论问题。马克思主义理论研究方法论的主要内涵是关于马克思主义理论研究的主体、对象、目的、方法及其关系的系统思考;马克思主义理论研究方法论的基本原则是科学性与价值性、理论性与实践性、历史性与逻辑性的辩证统一;马克思主义理论研究方法论的核心问题是如何坚持以马克思主义为指导加强马克思主义理论研究,从而为坚持和巩固马克思主义指导地位提供学术支撑。

  2020年02期 v.22;No.93 101-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
  

• 发展正义的现代中国叙事及世界意义——中国共产党以人民为中心的优先逻辑

  刘华清;冯颜利;

  在中国共产党的领导下,中国发展正义在"站起来""富起来""强起来"的三种价值情境中,伴随其优先性的三次抉择和两次变奏,完成了思考逻辑从"国家、民族生存"本位向"人民幸福生活"本位的转变、叙事方式从宏观叙事向生活叙事的转变,奠定了中国从贫弱到富强的历史根基。面对全球治理赤字的复杂现实,总结这种发展正义的中国叙事所蕴含的"中国方案"与"中国智慧",可以为回答"世界怎么了、我们怎么办"的时代之问提供一种新的思路,为凝聚全球力量、整合全球发展资源、规避全球发展风险带来有益启示。

  2020年02期 v.22;No.93 112-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]
  

能源经济与管理

• 数字货币发展现状及其监管

  佘茂艳;王元地;

  数字货币是一种能降低交易成本、提高交易效率的新型货币形式,在业界吸引了广泛的关注。但低成本、高效率等优点背后也蕴藏着诸多风险,针对这些风险,各国政府纷纷实施监管举措来提高数字货币法律地位、规范交易平台和机构等,但这些举措仍然不能全面监控数字货币的风险。因此,系统分析了数字货币发展现状、存在的风险以及监管举措,从支撑数字货币发展的技术方面、数字货币投资者方面以及政府和市场方面,提出提升对新技术利用和监管的能力、加强宣传教育以提高投资者风险意识、政府引导和市场主导结合发展数字货币的建议,以弥补现有监管举措的缺陷。研究结论能够为促进类似数字货币的金融创新更健康地发展,从而在国民经济增长中充分发挥积极作用,同时为后续相关研究和监管部门政策制定者提供借鉴。

  2020年02期 v.22;No.93 121-130页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K]
  

政治学

• 公众网络表达的道德失范及其治理

  阎国华;李楠;

  公众网络表达极大地促进了信息和思想的公共交流,但也出现了恶意散布谣言、随意宣泄情绪、传播低俗信息、侵犯个人隐私以及传播过度商业化或娱乐化信息等道德失范现象。网络表达的道德失范会严重影响公民道德养成、破坏社会形象、扰乱社会秩序、引发信任危机、导致网络暴力以及反噬现实社会,诱发深层次矛盾和风险。上述问题的成因主要是公众基本价值偏差影响了网络道德认同、网络运行特点引发了去个体化体验、群体心理依赖抑制了个体独立思考和网络监管不够弱化了个体规则意识。因此,网络表达的道德失范问题需要通过规范公众网络道德观与表达观、强化公众道德自律与道德责任、培养公众媒介素养与思考能力和优化网络治理体系与治理能力等举措加以综合应对。

  2020年02期 v.22;No.93 131-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]
  

• 网络空间国家主权研究的回顾与思考——兼论结构功能主义分析框架的应用

  盛文楷;肖光荣;

  当前国内外关于网络空间国家主权研究的成果主要体现于:正当性论争、概念界定、价值探讨、基本特征概括、面临挑战的评估以及维护路径的探索等六大方面,学者们围绕相关内容的探讨,不仅为网络空间国家主权的研究奠定了理论基础,也对推动当前网络空间国家主权治理的实践发展起到了积极作用。当前关于网络空间国家主权研究存在的不足有:关于网络空间国家主权正当性的论证流于表面,概念界定不够严谨,研究方法较为单一,成果形式不够丰富,基础研究有待完善。针对存在的问题,应当从唯物史观视角自然呈现网络空间国家主权的正当性,进一步严谨界定基本概念,综合运用有效的研究方法,扎实开展专门性研究,深入剖析网络空间国家主权的"结构"与"功能"。

  2020年02期 v.22;No.93 145-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
  
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